Проект закона о рыболовстве вынесен на общественную экспертизу
Правительство РФ вынесло на общественную экспертизу законопроект "О любительском и спортивном рыболовстве". Экспертиза продлится один месяц - до 19 августа, сообщила пресс-служба кабинета министров.
"Цель экспертизы - учесть все существующие точки зрения на положения законопроекта при его окончательной доработке… Для участия в обсуждении законопроекта необходимо на сайте zakon-fom.ru ознакомиться с правилами участия и пройти процедуру регистрации", - отметили в пресс-службе.
Экспертиза проводится по поручению правительства Росрыболовством на сайте Фонда "Общественное мнение".
Напомним, в конце декабря 2010 года были приняты поправки в федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", согласно которым на части водоемов России рыбалка становится платной.
Глава Росрыболовства тогда заверял, что платными могут стать только 0,1% от общего количества участков, где можно ловить рыбу, остальные останутся бесплатными и будут доступны всем.
После того как ведомство в марте разыграло на конкурсах между предпринимателями почти шесть тысяч участков рек, озер и водохранилищ для организации спортивно-любительской рыбалки, по стране прокатилась волна протестов: дискуссия началась в интернете, затем в ряде городов страны прошли митинги.
В апреле власти РФ защитили права граждан на бесплатную рыбалку: президент поручил Генпрокуратуре принять меры по обеспечению прав россиян рыбачить "по старинке", премьер Владимир Путин объявил мораторий на конкурсы по распределению участков для организации платной рыбной ловли.
Общественная экспертиза законопроекта "О любительском и спортивном рыболовстве" - один из первых полномасштабных проектов в области законотворчества, построенных по системе «краудсорсинг», которая позволяет использовать мнения граждан для совершенствования законопроектов, отмечается в сообщении пресс-службы правительства РФ. Его главное отличие — переход от практики простого комментирования к активному вовлечению пользователей в разработку проектов нормативных документов в форме как прямой работы над текстом, так и построения рейтинга различных редакций.
"Опыт данной общественной экспертизы будет использован в дальнейшем в практике работы правительства РФ над законопроектами", - сообщили в кабинете министров.
В новом законе "О любительском и спортивном рыболовстве" будут четко прописаны нормы вылова для всех видов рыб с учетом рекомендаций ученых. Об этом сообщил на пресс-конференции в РБК заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.
По его словам, такие нормы также могут быть распространены вплоть до конкретных водоемов, если будет такая необходимость.
"Понятно, что в Астрахани норма вылова будет несколько выше, чем в Московской области", - отметил В.Соколов.
Он также коснулся проблем с выловом раков. Так, по словам чиновника, будут установлены правила для спортсменов по ловле раков, которые будут четко прописаны в каждом субъекте РФ. В частности, по его словам, будут предусмотрены ограничения по срокам вылова и орудиям лова.
В.Соколов отметил, что в прудах раки не водятся, они предпочитают проточную воду. А вот в некоторых реках присутствуют, в частности, в притоках Москвы-реки, обычно в незагрязненных, в Волге само собой, сказал он.
И что говорят о проекте обычные рыбаки? >>Российские рыцари удочки и блесны променяли свои орудия на Сеть. Более 600 граждан зарегистрировались на сайте общественной экспертизы законопроекта "О любительском и спортивном рыболовстве" за первые сутки существования портала.
Сайт zakon-fom.ru разработан фондом "Общественное мнение" по поручению правительства и при поддержке Росрыболовства. Порталу нельзя отказать в удобном интерфейсе.
Понравившиеся пункты статей законопроекта можно "плюсовать", а спорным моментам - присваивать отрицательный рейтинг. Есть возможность и комментировать, и писать свои варианты статей.
Например, первый пункт восьмой статьи, посвященной непосредственно любительскому рыболовству, "заминусовали" 63 пользователя - им не нравится оговорка, что любительская рыбалка будет бесплатной "на водных объектах общего пользования, в том числе на рыбопромысловых участках".
"А куда делись особо охраняемые водные объекты из ст. 6 настоящего ФЗ?" - возмущен один из пользователей.
"Живешь на берегу Волги и получаешь 7 т. р. в месяц, но поймать щуку в пределах 5 км. не можешь - путевка на день стоит 150 рублей, кровью и потом заработанных, а туда, где бесплатно, тоже не доедешь", - не очень складно, но явно от души возмущается еще один рыболов.
Не по нраву интернет-законотворцам и статья о карте рыболова. Ее выдачей должно заниматься государство, а не частные организации, считают пользователи. (Законопроект в исходной редакции разрешает торговать фиш-картами неким "организаторам любительского и спортивного рыболовства".)
"А если я сегодня ловлю в Подмосковье, завтра в Тверской области-то я должен приобретать кучу карт рыбака?" - резонно вопрошает пользователь по этому поводу.
Обсуждение завершится 19 августа, и его результаты правительство обещает учесть при доработке резонансного законопроекта. Впрочем, будут ли усилия рыбаков не напрасными? До этого на общественное обсуждение предоставлялись проекты законов "О милиции" и "Об образовании в Российской Федерации".
Итог известен всем. Тем не менее фанаты рыбной ловли уже доказали способность активно отстаивать свои права. Напомним, после митингов рыбаков, вызванных возможностью введения платной рыбалки, президент Дмитрий Медведев "вдохновил" Генпрокуратуру на проверку соблюдения прав граждан, а премьер-министр Владимир Путин распорядился продлить мораторий на выдачу участков для платного лова.
Собственно проект "собственной персоной" >>
А что ждет украинских рыбаков - ведь наши чиновники традиционно живут и творят с оглядкой на северного соседа?
Обсуждение здесь и на форуме
