Предыдущие публикации по делу:
https://www.rybalka.com/org/blog/view/7525/
https://www.rybalka.com/org/blog/view/7913/
Взгляд на проблему
Местные власти общепринято жалуются на нехватку бюджетных средств, и при этом мастерски "топят" инвесторов в коррупционных схемах
В начале ноября этого года на официальном сайте Президента Украины появилось распоряжение главы государства о том, что он дал личное поручение генеральному прокурору провести расследование дела вокруг ОАО «Хмельницкрыбхоз», где, по мнению специалистов, имеются признаки коррупционных деяний и уголовных преступлений. Очевидно скандал, разгоревшийся в области, уже вышел за ее пределы. К сожалению, местные власти заблаговременно не приняли меры по его решительному пресечению, поэтому приходится привлекать к делу центральные правоохранительные ведомства. Генеральная прокуратура уже начала проверять эту сделку и сразу попросила продлить время расследования: коррупционный спрут слишком глубоко поразил подольские просторы.
Мягко стелили ...
В конце 90-х годов ХХ века ОАО «Хмельницкрыбхоз» стало правопреемником некогда одного из самых мощных на Подолье областных рыбкомбинатов. И за десять лет предыдущее руководство довело почти до ручки огромное хозяйство, оставив ставки и водохранилища без рыбы, а несколько сотен работников без средств к существованию.
Тогдашний директор В. Коцюба не слишком был озабочен судьбой людей и предприятия в целом, например, сдав в аренду видимо «нужным людям» дом рыбака площадью более 60 кв. м за ... 3 грн 70 коп. в год.
Руководство предприятия избавилось от тысячи гектаров водоемов и большого количества техники. Селекционная работа пришла в упадок, а рыбопереработку вообще ликвидировали. Если до акционирования областной рыбкомбинат выращивал почти 4000 тонн рыбы в год, то за время управления В. Коцюбой этот показатель едва дотягивал до 800.
Тогда коллектив, чтобы хотя как-то выжить, самостоятельно начал искать инвесторов, предложив им купить часть акций предприятия. Весной 2009 года желающие нашлись, и вдохновленные словами тогдашнего председателя облгосадминистрации о всяческой поддержки, взялись за дело.
Приобрели мальков и корма, зарыбили ставки, наняли работников с надеждой выплачивать людям зарплату и делать соответствующие отчисления в местные бюджеты. В план развития предприятия включили рыбопереработку, вывод из тени реальные объемы выловленной рыбы, что предполагало существенное повышение оплаты работникам. На эти цели новые хозяева готовы были предоставить соответствующее финансирование.
Предыдущему директору предприятия, которое к тому времени уже немало задолжало местным бюджетам, Пенсионному фонду, контрагентам и коллективу, производственная активность потенциальных соперников и попытки вывести предприятие из упадка не понравились. И он начал "втыкать им палки в колеса".
Сначала был расторгнут договор с ГП «Укррыба». Согласно ей ОАО ранее имел разрешение на пользование гидросооружениями, прежде плотинами, без чего, разумеется, невозможно запускать мальков, выращивать и вылавливать рыбу, контролировать водный баланс и тому подобное. Впоследствии Хозсуд Киева, изучив дело, отменил этот неправомерную сделку.
Затем директор сделал попытку бесплатно получить пакет 25% акций государства, и Фонд государственного имущества Украины на открытых торгах занял государственную позицию и продал акции втрое дороже номинальной стоимости.
Именно в это время у господина Кочерги заканчивается срок трудового контракта, и он, не моргнув глазом, вместо реальных членов наблюдательного совета ОАО собрал своих друзей и семью, оформил сомнительный протокол заседания наблюдательного совета и назначил себя исполняющим обязанности директора предприятия на неопределенный срок ( пока этот протокол отменен Хозяйственным судом Хмельницкой обл.).
Селекция с генетикой
Между тем на рыбном горизонте области засветилось новое предприятие с несколько необычным названием «Селекционно-генетический центр по рыбоводству «Подолье». Как уже, наверное, догадались наши читатели, его директором назначили именно В. Коцюбу. Снова выйдя сухим из мутной воды, этот незаменимый специалист по рыбному делу одновременно начал бурную деятельность в восьми районах области, где есть ставки и земли ОАО «Хмельницкрыбхоз».
Без надлежащих на то полномочий он инициирует расторжение арендных соглашений с райгосадминистрациями и отказывается от права ОАО «Хмельницкрыбхоз» на пользование землей, соответственно пытаясь получить упомянутые земельные участки уже на «Селекционно-генетический центр «Подолье». Параллельно «химичат» с Государственным агентством по рыбному хозяйству. Там с его легкой руки грубо проигнорировали важное правительственное постановление, которое обуславливает действия хозяйствующих субъектов в случаях передачи имущества (гидросооружения), которое не подлежит приватизации, и передали гидротехнические сооружения на баланс ГП «СГЦР «Подолье» без получения обязательных на момент принятия соответствующего приказа согласований от Фонда госимущества и Минэкономики.
Пока новые хозяева ОАО «Хмельницкрыбхоз», обладающие контрольным пакетом акций предприятия, шаг за шагом отвоевывая свое имущество в судах, все же осуществляют задекларированную производственную деятельность по выращиванию рыбы, их визави и дальше продолжает вести напряженную селекционную работу.
Так появляются на свет почти 20 договоров аренды прудов (кстати, как показывает проверка областного КРУ, на время заключения этих документов они принадлежали ОАО), которые впоследствии становятся предметами многочисленных судебных дел, в частности и за прокурорскими заявлениями.
Далее, если можно так сказать, начинается генетика. В шести районах области, как грибы, возникают шесть обществ с ограниченной ответственностью, с которыми «Селекционно-генетический центр по рыбоводству «Подолье» заключает договора на сотрудничество. Так вот, мысли о генетических метаморфоз возникают тогда, когда читаешь список учредителей упомянутых ООО, среди которых, кого ни возьми, чей-то родственник, вплоть до чиновников облгосадминистраций и Госагентства рыбного хозяйства. И эти предприятия вместе с ГП «СГЦР «Подолье» взялись на глазах новых владельцев ОАО «Хмельницкрыбхоз» вылавливать товарную рыбу, которую последние запускали и кормили.
Безответственность, как известно, болезнь заразная. Не устояли перед ней и некоторые районные государственные администрации, в частности Летичевского, Волочиского, Изяславского, Полонского, Красиловского, Староконстантиновского, Старосинявского и Хмельницкого районов, которые вопреки действующему законодательству, издали распоряжение на изготовление технической документации для оформления договоров аренды с ГП «СГЦР «Подолье» на участки земли водного фонда, право на которые принадлежит ОАО «Хмельницкрыбхоз».
А Государственное агентство по рыбному хозяйству своим приказом № 466 передало «Селекционно-генетическом центра по рыбному хозяйству «Подолье» еще и государственное имущество - гидросооружения, назвав их ... ставками. Хотя по действующему закону ставки - это водоемы, расположенные на землях водного фонда и какими Госагентство, конечно, не имеет полномочий распоряжаться. Поэтому есть все основания полагать, что и эта сделка является незаконной и вредящей законной деятельности ОАО.
Инвесторам, вместо того чтобы развивать производство, приходится постоянно вести бои неместного значения с неизвестными людьми специфической внешности, которые под прикрытием районной власти и местных правоохранительных органов воруют чужую рыбу. То есть, очевидно, имеют место факты неприкрытого рейдерства.
А именно о том, что «до чиновников и должностных лиц, которые попытаются содействовать рейдерам, даже не надо ждать решений суда. Любое участие в захватах - это по крайней мере несоответствие занимаемой должности, и поэтому по факту таких должностных лиц нужно увольнять немедленно, расследовать и передавать в суд», - еще недавно говорил на заседании правительства Премьер-министр Николай Азаров.
"И денег ваших нам не надо!"
Говорят, чудеса в Украине происходят не только на Рождество. Инвесторы, как мы уже упоминали, вместе с кучей искусственных проблем, созданных предыдущим руководством ОАО «Хмельницкрыбхоз», получили в наследство еще и более 400 тыс. грн его долгов только перед отделением Пенсионного фонда Летичевского района. Несмотря на то, что прибыли по их делу, судя по изложенному выше, следует ожидать, приняли решение заплатить эти средства, ведь они - существенная помощь депрессивному району, в котором они и сейчас работают. И неожиданно получили отпор и ... дело о банкротстве. Говорят, из области в район пришла депеша: «Денег не брать!».
Местная Фемида последнее время также стала существенно "недобачати". Еще летом Хозяйственный суд Хмельницкой области прекратил производство по делу о банкротстве ОАО «Хмельницкрыбхоз» ввиду наличия признаков, указывающих на умышленное доведение предприятия до банкротства прежним руководителем.
И ближе к зимним холодам дело возбудили вновь, поскольку местные правоохранители никак не могут увидеть признаки преступления среди кучи грубых нарушений законодательства со стороны предыдущего руководства, которые подтверждаются выводами ДГУ «Агентство по вопросам банкротства Украины» Минэкономики и КРУ в Хмельницкой области.
Правда, инвесторам терпения хватает. Они и дальше работают, отстаивают свои законные права в судах, обращаются в вышестоящие инстанции правоохранительных органов, центральных ведомств. На их обращения, как отмечалось выше, уже есть соответствующая реакция, и, как уверены в коллективе, - не последняя.
И напрасно надеяться, что очередных проверяющих снова «задобрят». Потому создание инвестиционной привлекательности каждой области, о чем говорил на последнем заседании совета регионов Днепропетровщины Виктор Янукович, несовместимо с «коррупционным шлейфом».
Петр Свидзинский
